據(jù)《新京報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，河南一村民張志良多年要求政府兌現(xiàn)新四軍3萬(wàn)元借條。“已經(jīng)保存68年了”，張志良提供的借糧款收據(jù)原件是一張黃色老宣紙，上面寫(xiě)著，“今承湘店鄉(xiāng)(后更名南向店鄉(xiāng))保莊張炎山先生借給本軍現(xiàn)金叁萬(wàn)元，特給此據(jù)為憑。”署名為“新四軍第五師野戰(zhàn)軍政治部軍令部江克成”，并蓋有江克成紅色私章。借款日期是“中華民國(guó)三十五年六月四日(1946年6月4日)”。
借條右端印有“爭(zhēng)取和平，建立自由民主富強(qiáng)統(tǒng)一的新中國(guó)”，左端附注注明所借糧款在今后政府征收田賦時(shí)，可憑此據(jù)抵消，未抵消完的剩余數(shù)額政治部保證償還。
出借人張炎山是張志良的祖父，河南省信陽(yáng)市光山縣南向店鄉(xiāng)人。 張志良說(shuō)張炎山曾經(jīng)在鄉(xiāng)里經(jīng)營(yíng)中藥店鋪，家境富裕。
舊屋墻根現(xiàn)陳年借條
1989年，張志良的父親張富友在拆建舊屋時(shí)發(fā)現(xiàn)土墻縫里塞著一個(gè)紅布包裹，里面正是新四軍的老借條。“我沒(méi)見(jiàn)過(guò)爺爺，聽(tīng)老一輩人說(shuō)那時(shí)候他是鄉(xiāng)里的首富�！睆堉玖蓟貞浀�。
“借據(jù)是用黑色鋼筆寫(xiě)的，因?yàn)檠趸�，所以現(xiàn)在看起來(lái)像圓珠筆�！睆堉玖嫉闹蹲觿⑾壬f(shuō)。
地圖顯示，光山縣位于河南省東南部，北臨淮河，南依大別山，為鄂豫皖三省交界地帶，南向店鄉(xiāng)屬于大別山區(qū)范圍內(nèi)。1946年劉鄧大軍南下挺進(jìn)大別山，據(jù)村里老人介紹，江克成率領(lǐng)的新四軍第五師野戰(zhàn)軍駐扎于光山縣，由于物資貧乏，部隊(duì)向富足的家庭借了貨幣和糧食。
兌現(xiàn)借條為完成祖父遺愿
1950年左右，各地迎來(lái)了兌換借據(jù)的高峰期。張志良稱(chēng)，那時(shí)候祖父張炎山被劃為地主階級(jí)，于是將借據(jù)藏于墻縫里。
1989年，張志良的父親張富友發(fā)現(xiàn)新四軍借據(jù)后，曾找到當(dāng)?shù)卣畠稉Q，“就給幾百元，我父親沒(méi)同意，又拿回來(lái)了�！睆埜挥言诩覄�(wù)農(nóng)，已于1993年去世�！案赣H的遺愿就是讓我把爺爺?shù)慕钃?jù)兌換過(guò)來(lái)”。
2005年至今，張志良多次向光山縣人民政府反映借條一事，并要求兌現(xiàn)。當(dāng)?shù)卣谡{(diào)查之后仍未實(shí)施兌換。
當(dāng)?shù)卦_(kāi)聯(lián)席會(huì)議組織調(diào)查
記者從光山政府官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，《2009年元至6月份市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱信件辦理情況通報(bào)》中寫(xiě)道，“2009年5月18日，張志良反映，1946年，新四軍第五師野戰(zhàn)軍政治部向其祖父借款3萬(wàn)元�？h財(cái)政局提出：張志良提供借款借據(jù)原件，由財(cái)政部牽頭，組織民政、公安和銀行等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，并請(qǐng)有鑒定資質(zhì)的單位，對(duì)原件進(jìn)行重新鑒定�！�
但此調(diào)查在2012年才正式開(kāi)展。
今日13時(shí)許，記者致電光山縣原財(cái)政局辦公室杜主任，“那時(shí)候縣政府特別重視新四軍借條一事”，他稱(chēng)，2012年7月底，曾主持召開(kāi)了一場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，由該縣財(cái)政局、民政局、公安局和銀行四個(gè)部門(mén)一同參加，張志良的侄子劉先生亦有旁聽(tīng)。
杜主任回憶稱(chēng)，當(dāng)時(shí)的工作部署分為四步，即公安局鑒定借據(jù)真假，人民銀行鑒定幣種是銀元還是借糧券， 民政部門(mén)出具相關(guān)文件，最后由財(cái)政局根據(jù)1980財(cái)政部出臺(tái)的公債政策進(jìn)行兌現(xiàn)�！耙粋�(gè)月后我就離開(kāi)了，此調(diào)查也移交他人，我也不清楚后來(lái)的情況�！�
就借條中的貨幣兌現(xiàn)問(wèn)題，記者致電中國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙學(xué)軍，他介紹說(shuō)，首先要鑒定借條中的現(xiàn)金是屬?lài)?guó)民黨發(fā)行的法幣還是銀元，如果是銀元就按照國(guó)家財(cái)政部相關(guān)的文件和政策進(jìn)行兌現(xiàn)。
據(jù)接近當(dāng)初參與調(diào)查的人士透露，“當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行光山縣支行鑒定貨幣為銀元。”張志良家人表示2013年5月，曾在縣信訪局看見(jiàn)過(guò)該調(diào)查報(bào)告，“對(duì)方不讓翻看和拍照，只告訴我們很快會(huì)兌換�！钡两裣嚓P(guān)部門(mén)未有回應(yīng)。
今日，記者致電光山縣財(cái)政局辦公室副主任，他表示“今天我們已經(jīng)開(kāi)始處理張志良的事情，這幾年各部門(mén)由于人員調(diào)動(dòng)存在銜接問(wèn)題，大概一星期內(nèi)會(huì)有結(jié)果�！�
借條兌現(xiàn)主張還有效嗎?
記者查閱到，1957年，財(cái)政部作出關(guān)于對(duì)第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)人民政府和人民軍隊(duì)向群眾籌借、籌募的款項(xiàng)如何歸還問(wèn)題的通知(57)財(cái)預(yù)字第149號(hào)。1980年，財(cái)政部修正此通知，規(guī)定：處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，直接由各省、市、自治區(qū)核實(shí)處理，有關(guān)公債收兌問(wèn)題，請(qǐng)按財(cái)政部、人民銀行總行(63)財(cái)預(yù)字第104號(hào)等有關(guān)的規(guī)定辦理。
針對(duì)張志良的兌換要求，今日，新京報(bào)記者采訪了北京中潤(rùn)律師事務(wù)所許榮律師。她表示，借條中未約定履行期限時(shí)，民法通則中規(guī)定借條訴訟時(shí)效最長(zhǎng)為20年。從法律角度看，此借條是1946年所立，而民法通施行于1987年，故該借條主張有效期為2007年，超過(guò)20年之后，特殊情況可參照民法通則137條，法院應(yīng)延長(zhǎng)其訴訟時(shí)效期間。
記者了解到，張志良自2005年起至今曾不間斷地向光山縣政府主張兌換借條。
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