曾都區(qū)“雙提雙健”創(chuàng)新基層黨建觀察：“村干部拿多少錢 村民說了算”

老都

    村干部薪水拿多少，村民說了算！2012年，隨州市曾都區(qū)開始在全省率先推行這一新舉措。兩年過去，這項(xiàng)創(chuàng)新制度執(zhí)行得怎樣？基層又因此有何變化？

    區(qū)財(cái)政掏腰包計(jì)“效”漲“薪”

    “去年，我們給村（社區(qū)）干部共發(fā)放績效工資250.2萬元，690名干部平均每人3626元�！弊蛉�，曾都區(qū)委常委、組織部長姜皓介紹。
    2012年開始，經(jīng)省市同意，曾都區(qū)在村、社區(qū)實(shí)施以“提高保障水平，提升服務(wù)質(zhì)量，健全管理服務(wù)機(jī)制，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”為主要內(nèi)容的“雙提雙健”工程。“通俗理解，我們村干部除了基本工資外，還可以根據(jù)干的好壞拿到績效工資了。”該區(qū)涢團(tuán)鋪村村支書張永安說。
    以往，該區(qū)村干部根據(jù)省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍領(lǐng)取基本工資，無其他收入。
    兩年前，區(qū)財(cái)政自掏腰包，給村干部另發(fā)績效工資，每年動(dòng)態(tài)評定一二三類村（社區(qū)），村主職干部一年分別發(fā)績效工資5000元、3000元、2000元，社區(qū)分別發(fā)7000元、5000元、3000元，副職按80%計(jì)發(fā)。每年，該區(qū)還評10個(gè)“紅旗村”和5個(gè)社區(qū)，各一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村、50萬元以上的社區(qū)，績效上浮10%-20%�！拔� 2011年工資是 11541元，2012年被評為一類村，基本工資加績效共20300元�！饼彽甏宕逯�書顧世國說，“待遇提高是一方面，關(guān)鍵是這種榮譽(yù)感，以及由此帶來的責(zé)任感�！�

    村民投票決定漲“薪”多少

    為何給村干部發(fā)績效工資？
    曾都區(qū)委書記劉宏業(yè)表示，村、社區(qū)干部事多且雜，近年收入?yún)s與外出務(wù)工經(jīng)商人員差距越來越大——2011年，該區(qū)村主職干部的年基本工資平均1.2萬元，社區(qū)主職干部2.5萬元。“村、社區(qū)干部崗位越來越缺乏吸引力。”劉宏業(yè)談到，一些村、社區(qū)干部因此把主要精力用于自家致富，影響了工作質(zhì)量。少數(shù)人為了創(chuàng)收，甚至以權(quán)營私、吃拿卡要。
    發(fā)績效工資，可以調(diào)動(dòng)大家積極性。要想拿到，卻并不容易。
    區(qū)里作出硬性規(guī)定：村、社區(qū)干部對包片聯(lián)系的群眾，每兩個(gè)月至少走訪1遍；每人各聯(lián)系3-5名特困戶、空巢老人和留守兒童，每戶每月至少走訪兩次。做了哪些工作，都要詳細(xì)記錄在《民情日記》上，隨時(shí)抽查。
    更為重要的，干得好不好，要由村民投票說了算。
    每年年底，各村村民不記名給村干部投票。區(qū)里根據(jù)得票高低，確定一二三類村（社區(qū)），一類村不得低于85分�！懊看未迕翊蚍值臅r(shí)候很緊張�！庇琅d村村支書胡亨艮說，村干部做了什么，做得咋樣，村民看在眼里、記在心里。

    兩年來舊貌換新顏

    “沒花一分錢，村干部把村里的30口堰塘都清淤了�！弊蛉�，烽火山村村民王天文指著家門口的堰塘說，“前些天下雨，塘都差不多裝滿了，今年不用擔(dān)心干旱了�！�
    去年6月開始，一直愁資金的該村村支書王西明琢磨出一個(gè)辦法：堰塘淤泥挖起后，鋪到原是砂石的山頂，承包給村民種樹，“村民的租金就可抵清淤款了�！�
    想著干，比著干。修破損路，打抗旱井，特色養(yǎng)殖帶動(dòng)村民致富……“現(xiàn)在大家都鉚足了勁，想在考核時(shí)贏得贊成票�！被ㄏ�社區(qū)黨委書記何開軍說，“今年是一類，明年做不好，降到二類可就不好看了�！�
    2012年，該區(qū)評出51個(gè)一類村（社區(qū)），到2013年，有15個(gè)降為二類、5個(gè)降為三類。
    “現(xiàn)在，村干部經(jīng)常轉(zhuǎn)到家里來，問問情況，好多事跟他們說了就幫著辦�！狈榛鹕酱宕迕颀彸邪舱f。
    兩年來，全區(qū)村、社區(qū)代辦服務(wù)事項(xiàng)4000余件，為7035名特困戶、空巢老人、留守兒童提供了關(guān)愛服務(wù)。農(nóng)村飲水、出行、居住條件改善，村容村貌改變，3個(gè)村被評定為省級“宜居村莊”。
    兩年來，該區(qū)所有村年集體經(jīng)濟(jì)都達(dá)到5萬元以上，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    兩年來，23名外出務(wù)工經(jīng)商能人回村（社區(qū)）競選干部，7名服務(wù)期滿大學(xué)生村官主動(dòng)留村任職。

---湖北日報(bào)訊