2023年隨州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法典型案例（一）——秸稈禁燒生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典...

指間流沙

露天焚燒秸稈不僅有巨大的火災(zāi)隱患，還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降；產(chǎn)生的濃煙嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人體健康，還會(huì)降低道路周圍能見度，容易引發(fā)交通事故。

去冬今春以來，我市露天焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止、火點(diǎn)頻發(fā)，為進(jìn)一步加大對(duì)露天焚燒秸稈等違法行為的打擊力度，現(xiàn)公開通報(bào)2023年第一批7起秸稈禁燒生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例。

請(qǐng)廣大人民群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和健康意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，積極參與禁止露天焚燒秸稈工作，用實(shí)際行動(dòng)為改善環(huán)境空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

一、典型案例

01、隨縣萬福店農(nóng)場黑龍口村村民何某鋁露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2023年3月14日，市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局環(huán)境執(zhí)法人員通過無人機(jī)航拍，發(fā)現(xiàn)萬福店農(nóng)場黑龍口村一處田地間存在1塊黑斑，疑似露天焚燒秸稈痕跡。執(zhí)法人員現(xiàn)場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，系該村5組村民何某鋁在自家農(nóng)田里焚燒秸稈，焚燒過火面積約1畝，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員收集、固定證據(jù)后，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定，責(zé)令何某某立即改正違法行為，并處以500元罰款。

02、隨縣萬和皂角樹村民劉某強(qiáng)露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2022年10月23日，省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)秸稈禁燒情況開展無人機(jī)巡查，發(fā)現(xiàn)隨縣萬和鎮(zhèn)存在若干處黑斑。收到巡查情況通報(bào)后，市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局立即組織執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)1處黑斑位于萬和鎮(zhèn)皂角樹村三組，過火面積約600平方米，系該村村民劉某強(qiáng)焚燒秸稈所致。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場收集、固定證據(jù)后，對(duì)劉某某宣講了相關(guān)法律法規(guī)。市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定，處以500元罰款。

03、廣水市十里辦事處馬寨村程某安露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2023年1月7日，市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)廣水市十里辦事處馬寨村程某安燃放煙花爆竹不慎引發(fā)秸稈焚燒，焚燒過火面積約6畝。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員收集、固定證據(jù)后，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款一千元。

04、廣水市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南城社區(qū)11組魏某國露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2023年1月20日，市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)廣水市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南城社區(qū)11組魏某國焚燒田埂不慎引發(fā)農(nóng)田秸稈焚燒，焚燒過火面積約2000平方米。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員收集、固定證據(jù)后，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款一千元。

05、曾都區(qū)新春村三組村民黃某華露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2023年1月11日，隨州市生態(tài)環(huán)境局曾都分局接到電話舉報(bào)，反映在隨州市曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新春村三組有人露天焚燒農(nóng)作物秸桿。該局執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)新春村三組有1片黑斑，面積約2畝，系村民黃某華焚燒秸稈所致，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員收集、固定證據(jù)后，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定，責(zé)令其立即改正，并處500元罰款。

06、曾都區(qū)盧家河村村民張某家露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2023年2月2日，隨州市生態(tài)環(huán)境局曾都分局執(zhí)法人員在曾都區(qū)盧家河村進(jìn)行秸桿禁燒巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村一處農(nóng)田內(nèi)有焚燒秸軒產(chǎn)生的黑斑，面積約300 平方米。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)系農(nóng)田責(zé)任人張某家焚燒秸稈所致，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。執(zhí)法人員收集、固定證據(jù)后，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定，責(zé)令其立即改正，并處500元罰款。

07、隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)村民劉某忠露天焚燒農(nóng)作物秸稈案

2022年11月2日下午，市生態(tài)環(huán)境局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)服務(wù)中心接到電話舉報(bào)，反映淅河鎮(zhèn)有人在田里露天焚燒秸稈。接到舉報(bào)后，環(huán)境執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場調(diào)查處理。經(jīng)核查該鎮(zhèn)村民劉某忠在其責(zé)任田內(nèi)焚燒農(nóng)作物秸稈，現(xiàn)場遺留有焚燒秸稈后留下的2000平米黑斑，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》第二條第一款之規(guī)定。在收集、固定相關(guān)證據(jù)材料后，市生態(tài)環(huán)境局于11月8日依法立案，并于當(dāng)日向該村民送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》，要求其迅速改正違法行為，立即清除個(gè)人責(zé)任田內(nèi)焚燒秸稈后遺留下的黑斑，并杜絕類似行為再發(fā)生。11月21日，依法對(duì)其露天焚燒農(nóng)作物秸稈的違法行為處500元罰款。

二、露天焚燒秸稈的違法后果

露天焚燒秸稈是嚴(yán)重違法行為

下面這些相關(guān)法律法規(guī)一起來學(xué)習(xí)

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01、露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款。

02、故意焚燒地里的秸稈、垃圾，不慎引起火災(zāi)，引起火勢蔓延，給公共消防安全造成危險(xiǎn)的，依照《中華人民共和國消防法》第六十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成過失引起火災(zāi)，給予行政處罰。

03、對(duì)于不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，以阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為，處警告或二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

04、對(duì)故意焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十五條規(guī)定，以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

05、對(duì)在秸稈禁燒工作中，以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

【注：包括但不限于以上條款�！�

來源：隨州生態(tài)環(huán)境  供稿：市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì) 李晴