國(guó)家決定：全面推行！

隨州網(wǎng)小土豆

據(jù)統(tǒng)計(jì)
截至2019年年底
各地區(qū)各部門(mén)已取消
證明事項(xiàng)13000多項(xiàng)

在11月19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》情況。

據(jù)悉，我國(guó)將全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要制定全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。

今后我們?nèi)フ�府辦事
還會(huì)“蓋章跑斷腿”嗎？
戳圖看科普↓↓

在全面推行證明事項(xiàng)
告知承諾制工作中
如何加強(qiáng)事中事后
監(jiān)管以避免風(fēng)險(xiǎn)？
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)
監(jiān)督局局長(zhǎng) 趙振華介紹道

《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別規(guī)定了一些監(jiān)管措施，這里重點(diǎn)講以下四項(xiàng)：
一是加強(qiáng)分類(lèi)核查。要針對(duì)證明事項(xiàng)的特點(diǎn)分類(lèi)確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。在試點(diǎn)過(guò)程中，上海市等很多地方針對(duì)不同的情況，實(shí)行了分類(lèi)核查的工作模式，取得了很好的效果。

二是推進(jìn)信息共享。剛才劉部長(zhǎng)也談到信息共享是一個(gè)“堵點(diǎn)”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息共享工作，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立在線核查支撐體系。在試點(diǎn)過(guò)程中，一些地方民政局為公證處開(kāi)通婚姻登記數(shù)據(jù)，扶貧辦為法律援助中心開(kāi)通貧困戶的信息數(shù)據(jù)，提高了信息核查的效率。四川省等很多地方還建立了部門(mén)之間的信息函詢(xún)協(xié)查機(jī)制，大大提高了信息共享的力度。

三是加強(qiáng)信用監(jiān)管�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。按照信用狀況，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。在試點(diǎn)過(guò)程中，很多地方將社會(huì)組織成員全面納入信用管理系統(tǒng)，依托信用體系開(kāi)展告知承諾制，對(duì)信用等級(jí)達(dá)到一定程度的才允許適用告知承諾制，這樣有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。

四是規(guī)定不實(shí)承諾的處理措施。在監(jiān)管實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)騙低保、騙許可等情況。實(shí)行告知承諾制，不能給不誠(chéng)實(shí)的人“鉆空子”，申請(qǐng)人要對(duì)承諾負(fù)責(zé)。所以，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。這對(duì)當(dāng)事人是一種約束，也是一種警示和防范。

需要注意的是，對(duì)于辦理行政許可之外的其他行政事項(xiàng)時(shí)虛假承諾的，應(yīng)該如何處罰，有的領(lǐng)域還缺少處罰規(guī)則，需要在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)立法解決。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，要及時(shí)建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)。

來(lái)源 | 長(zhǎng)江云綜合新華社、中國(guó)政府網(wǎng)