中國(guó)的官本位是如何形成的？

隨州新華書店

[摘要]國(guó)家侵吞社會(huì)權(quán)力，將社會(huì)主體做弱，弱到社會(huì)權(quán)力完全無(wú)力遏制、抗衡、扭轉(zhuǎn)政府的行為，甚至政府的不法、侵權(quán)行為。在這兩種權(quán)力的博弈當(dāng)中，政治權(quán)力完勝，社會(huì)權(quán)力輸?shù)眠B底褲都沒有了。

商鞅舌戰(zhàn)

關(guān)于作者：廖保平（西越），知名評(píng)論家、作家、詩(shī)人，“中國(guó)反憤斗士”。出版《中國(guó)誰(shuí)在不高興》、《打撈中國(guó)憤青》、《辛亥百年》等。

在春秋戰(zhàn)國(guó)那個(gè)混戰(zhàn)的時(shí)代，應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)是一切諸侯國(guó)政治運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，天大地大莫如生死存亡事大。換言之，國(guó)君必須有能力將人民像螺絲釘一樣嚴(yán)密組織起來(lái)，裝到戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器上面，使戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能完成稱霸或自保的現(xiàn)實(shí)緊迫任務(wù)。

這部戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠什么？靠農(nóng)戰(zhàn)，靠耕田和打仗，只有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)才能支持不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)能力才能稱霸天下。秦國(guó)要負(fù)擔(dān)100萬(wàn)的軍隊(duì)，要實(shí)現(xiàn)差不多五個(gè)人養(yǎng)一個(gè)兵的極限目標(biāo)，國(guó)君必然要控制人民，將他們驅(qū)趕到農(nóng)場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)上去。

這就涉及人民愿不愿意做螺絲釘，聽不聽從國(guó)君指揮的問題，即國(guó)君能不能、如何駕馭人民為之服務(wù)的問題。畢竟，人性決定了人民好逸惡勞，樂生惡死。但國(guó)君要爭(zhēng)霸要自保，必須要驅(qū)使人民辛苦勞作、冒死作戰(zhàn)。國(guó)君所喜，恰為人民所惡，國(guó)君與人民各坐蹺蹺板一端：國(guó)君上去了，人民就下來(lái)；人民上去了，國(guó)君就下去。國(guó)君與人民形成了一種“民弱國(guó)強(qiáng)，民強(qiáng)國(guó)弱”（《商君書？弱民》）的對(duì)立緊張關(guān)系。

馭民在商鞅眼里等同于制民：“昔之能制天下者，必先制其民者也；能先勝敵者，必先勝其民者也�！保ā渡叹龝�？弱民》）國(guó)君想在戰(zhàn)場(chǎng)上搞定敵人，先要在國(guó)內(nèi)搞定人民，搞定人民才能搞定敵人。這頗有點(diǎn)“攘外必先安內(nèi)”的意思——內(nèi)部都搞不定，哪里有能力搞定外部，不被敵人吞并已算萬(wàn)幸。所以，“民勝其政，國(guó)弱；政勝其民，兵強(qiáng)。”（《商君書？說民》）要是“君之治不勝其臣、官之治不勝其民，此謂六虱勝其政也”。（《商君書？靳令》）即國(guó)君搞不定官吏，官吏搞不定人民，這叫做六種虱子把政府搞垮了。

確實(shí)，如果人民強(qiáng)大，國(guó)君弱小，國(guó)君就很難駕馭人民。譬如說人民很富有，哪怕有“軍功爵”誘惑，也不如窮光蛋那樣積極參軍參戰(zhàn)，因?yàn)楦挥�，就不愿意靠賣命賺錢；要是人民很強(qiáng)大，他們就不聽政令，因?yàn)樗麄冇辛α康种茋?guó)君的威壓。故“民大富，則不可以祿使也；大強(qiáng)，則不可以罰威也”。（桑弘羊語(yǔ)，出自《鹽鐵論》）反之，則非常容易。那么，國(guó)君要“制民”，要想使人民聽命，必然要弱民，既不讓其富有，也不讓其強(qiáng)大，使其乖乖就范。所以，對(duì)于國(guó)君來(lái)說，根本一條是，“有道之國(guó)，務(wù)在弱民”（《商君書？弱民》），治理有方的國(guó)家一定要使人民處于弱勢(shì)，壓抑民眾的欲求、智能、意愿、權(quán)利。這套濫觴于法家的“弱民理論”，一直被后世國(guó)君奉為治國(guó)的葵花寶典，修煉于心。

弱民容易引發(fā)民眾反抗，弱民是一項(xiàng)很強(qiáng)的技術(shù)活，要做到既弱民、又不引起民眾的暴力反抗，委實(shí)讓統(tǒng)治者煞費(fèi)苦心。而法家商鞅在這方面既有豐富的理論，又有成功的實(shí)踐。

一、以愚民達(dá)到弱民

知識(shí)就是力量，讀書使人長(zhǎng)知識(shí)，等于掌握知識(shí)權(quán)力，有了權(quán)力就不好控制，不能想要他干嘛就干嘛。商鞅深諳此理，認(rèn)為要想弱民，先需愚民，要想愚民，則“民不貴學(xué)問”，讓老百姓目不識(shí)丁，自然會(huì)把官方當(dāng)作學(xué)識(shí)權(quán)威來(lái)依賴，不加（能）思考予以執(zhí)行。反之，“開而不塞，則短長(zhǎng)；長(zhǎng)而不攻，則有奸”（《商君書·壹言》），翻譯過來(lái)是：“治國(guó)，如果開導(dǎo)人民的知識(shí)，而不加以堵塞，人民的知識(shí)就增長(zhǎng)。人民的知識(shí)增長(zhǎng)，而不去攻打敵國(guó)，就產(chǎn)生奸邪�！保ǜ呦怼渡叹龝�注譯》，中華書局1974年11月版）民眾的智、愚直接影響民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的投入，進(jìn)而影響戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗，在一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)為了一切的非常時(shí)期，國(guó)君必然采取有利于戰(zhàn)爭(zhēng)、有利于統(tǒng)治的愚民政策。

在商鞅看來(lái)，“愚農(nóng)不知，不好學(xué)問，則務(wù)疾農(nóng)”（《商君書·墾令》），人民愚昧無(wú)知，“農(nóng)靜誅愚”，不推崇學(xué)識(shí)，就會(huì)一心一意耕田種地。反過來(lái)，“屬于農(nóng)，則樸；樸，則畏令�！保ā渡叹龝�·算地》）人民一心一意耕田種地，無(wú)暇顧及學(xué)識(shí)，就會(huì)愚昧起來(lái)，就會(huì)畏懼法令。人民畏懼法令，國(guó)君馭民的目的就達(dá)到了：平時(shí)安于務(wù)農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)積極充當(dāng)炮灰。故曰：“圣人知治國(guó)之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也�！保ā渡叹龝�·農(nóng)戰(zhàn)》）如此，商鞅就將愚民政策和重農(nóng)政策、先軍政策整合成有機(jī)的一體，既弱了民，又壯大了國(guó)家機(jī)器。

二、以析民達(dá)到弱民

商鞅在秦國(guó)推行分戶析居的政策：“民有二男以上不分異者，倍其賦”（《史記·商君列傳》），規(guī)定一個(gè)家庭有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的兒子，成年后，必須分財(cái)別居，自立門戶，各自耕種生產(chǎn)，否則要加倍征收其賦稅。然后，進(jìn)行嚴(yán)格的戶口登記，將人口一一登記造冊(cè)，“凡國(guó)家治術(shù)所掌握的每一個(gè)人口的一切狀況、家庭關(guān)系等等，盡在戶口一簿之中。因之，政府只要一簿在手，便可統(tǒng)理庶政�！保◤埥鸸狻肚刂蒲芯俊�，上海古籍出版社2004版）

將宗法家族分析為以家庭為單位的一家一戶，并進(jìn)行嚴(yán)格的戶籍登記管理，固然是使帝國(guó)的賦稅、徭役、兵役政策落到實(shí)處，增加財(cái)政收入。其實(shí)也是通過強(qiáng)制解散大家庭，削弱家庭、家族力量達(dá)到弱民的目的。

這種將人民離析為原子化存在的弱民法，歐洲也曾用過，“歐洲教會(huì)最早從公元4世紀(jì)開始就反對(duì)家族內(nèi)通婚，這一政策部分是擔(dān)心近親結(jié)婚極有可能造成后代的基因缺陷，不過還有別的目的。貴族在親戚之間通婚為的是把財(cái)產(chǎn)保持在家族之內(nèi)，教會(huì)則擔(dān)心這樣會(huì)使王室的勢(shì)力越來(lái)越大，對(duì)教會(huì)權(quán)力構(gòu)成威脅�！保▍倾^《隱權(quán)力》，云南人民出版社 2010年2月版）

三、以錮民達(dá)到弱民

讀萬(wàn)卷書，還要行萬(wàn)里路，外面的世界很精彩，到處走走看看，可以增長(zhǎng)見識(shí)，增加信息源，可以貨比三家，發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)處，知曉自己的不足。民眾自由遷徙，還可以“適彼樂土”，哪個(gè)諸侯國(guó)好就去哪個(gè)諸侯國(guó)定居。可是，個(gè)人可以根據(jù)自己的喜好自由遷徙、擇國(guó)而居的話，譬如齊國(guó)有文化底蘊(yùn)，我想去齊國(guó)定居，楚國(guó)有風(fēng)情，我想安家于楚，就會(huì)有人口的流進(jìn)與流出，要是因?yàn)榍貒?guó)不“宜居”，造成大量人口流失，勢(shì)必?fù)p害國(guó)家的實(shí)力，這是秦國(guó)國(guó)君最不愿意看到的。

商鞅針對(duì)性地提出，“使民無(wú)得擅徙，則誅愚。亂農(nóng)之民無(wú)所于食而必農(nóng)�！保ā渡叹龝�·墾令》）譯過來(lái)是講，禁止民眾自由遷徙，他們就會(huì)愚昧無(wú)知，那些不安分的到處遷徙，擾亂農(nóng)事的人就會(huì)失去混飯吃的地方，只好老老實(shí)實(shí)種地。這很好理解，民眾不得“擅徙”，將其禁錮在一隅之內(nèi)，就不能接受外面的信息，其他國(guó)家是什么樣子，不能眼見為實(shí)，沒有比較，只能聽官家說了算，說是紅的就是紅的，說是黑的就是黑的，說我們最亞克西，就相信我們最亞克西，于是安于現(xiàn)狀，支持現(xiàn)統(tǒng)治，就達(dá)到了商鞅所說的目的：“無(wú)外交，則國(guó)安而不殆”（《商君書·墾令》），民眾沒有機(jī)會(huì)與外國(guó)人交往，國(guó)家就非常安全了。這有點(diǎn)像現(xiàn)在的朝鮮，不讓人民“逃北”，“逃北者”被抓到要處以嚴(yán)厲的懲罰，無(wú)非是愚民，讓人民覺得自己生活在世界上最幸福的國(guó)度。

四、以辱民達(dá)到弱民

辱民就是侮辱人民，使人民人格低下卑賤。一個(gè)人在人格上低下卑賤，在精神上抬不起頭，就不是有力量的人，是精神的弱者。譬如被壓制的、打入另籍的商人，列入“四民”之末，他們雖然有錢，卻沒有社會(huì)地位，沒有社會(huì)好評(píng)，仍然被人瞧不起，并沒有與其物質(zhì)相匹配的精神驕傲，仍然是弱民。

商鞅辱民的理由是，“民有私榮，則賤列卑官”（《商君書·弱民》）。民眾倘若有了他們內(nèi)心的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，就會(huì)輕視爵位，鄙視官吏�！叭鑴t貴爵，弱則尊官”（同上），民眾只有處于卑賤之中，才會(huì)看重顯赫的官職爵位。必須將民眾高傲的頭顱摁下去，極盡污辱之能事，就像劉邦拿儒生的帽子當(dāng)夜壺來(lái)撒。侮辱老百姓，讓民眾毫無(wú)尊嚴(yán)可言，從而尊崇權(quán)貴，敬畏皇家，官家皇家稍微尊重一下他們，給點(diǎn)小恩小惠，就會(huì)感恩戴德，謝主龍恩，無(wú)尚榮耀。

怎么辱民呢？商鞅認(rèn)為重要的一條，就是“治民羞辱以刑”，用殘酷的刑法來(lái)羞辱人民，讓他們知道何為真正的羞恥，什么是真正的榮耀。商鞅主張法律平等，主張肉刑，無(wú)論貴族還是平民，犯了法動(dòng)輒“斬人肢體，鑿其肌膚”，不是割鼻子，就是臉上刺字，再不就是把人宮（宮刑）了，不但行刑非常恐怖，更重要的是進(jìn)行身體和人格的羞辱，讓人卑賤得抬不起頭來(lái)。

聶作平先生認(rèn)為，辱民的實(shí)質(zhì)，就是國(guó)家通過各種法令和措施，使民眾永遠(yuǎn)生活在卑賤和猥瑣的陰影里。在這種卑賤猥瑣的生活中，民眾就會(huì)對(duì)官爵和權(quán)力產(chǎn)生異乎尋常的渴盼與崇拜。這樣，當(dāng)國(guó)家用官職和爵位作為對(duì)民眾的獎(jiǎng)賞，要求民眾為了所謂國(guó)家利益挺身而出時(shí)，民眾就會(huì)像一條條餓極了的狗看見肉骨頭一樣。（聶作平《秦國(guó)是怎樣崛起的？——重讀商鞅變法》，載《歷史學(xué)家茶座》2011年第一輯）這樣一來(lái)，尊崇官職的官本位社會(huì)心理就慢慢培育根植下來(lái)。

五、以貧民達(dá)到弱民

“人窮志短，馬瘦毛長(zhǎng)”，人窮了，腰桿挺不起來(lái)，難以有獨(dú)立意志，別人稍施恩惠，就容易依附上去。相反，“富則輕賞”（《商君書·弱民》），老百姓富裕就不在意為國(guó)家服務(wù)的賞賜。所以商鞅說，“力富則淫，淫則有虱。民富而不用”（《商君書·弱民》），意思是，人民致富了就會(huì)放縱，放縱就會(huì)產(chǎn)生如虱蟣一樣的弊端，不易役使。商鞅明確地告訴國(guó)君，民富對(duì)國(guó)君來(lái)說絕不是一件好事，就像人身上長(zhǎng)虱子一樣，必須通過限制自由經(jīng)濟(jì)，使人民保持貧窮。

如何才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的弱民呢？總的策略是“國(guó)富而貧治，曰重富，重富者強(qiáng)；國(guó)貧而富治，曰重貧，重貧者弱”（《商君書·去強(qiáng)》）。國(guó)家富裕，而用讓人民貧窮的辦法來(lái)治理，這是富上加富，富上加富的國(guó)家就強(qiáng)大；國(guó)家貧窮，而用讓人民富裕的辦法來(lái)治理，這是窮上加窮，窮上加窮的國(guó)家就弱小。具體的辦法，我們?cè)谇懊嬲鹿?jié)都有論述：一個(gè)是將土地、山澤、鹽鐵等收歸國(guó)有，實(shí)行國(guó)家專賣，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，這樣與民爭(zhēng)利，國(guó)家得利多，人民得利少，則國(guó)強(qiáng)民弱；另一個(gè)是打擊民間資本，通過掉尾術(shù)和耗財(cái)術(shù)削弱民間財(cái)力，民間無(wú)經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，就弱勢(shì)。

六、用“奸民”達(dá)到弱民。

商鞅在弱民的論述中，有一種“奇談怪論”，即以奸馭良——用奸民來(lái)統(tǒng)治良民，搞流氓統(tǒng)治術(shù)：“以良民治，必亂至削；以奸民浥，必治至強(qiáng)”（《商君書·說民》）；“國(guó)以善民治奸民者，必亂，至削；國(guó)以奸民治善民者，必治，至強(qiáng)�！保ā渡叹龝�·去強(qiáng)》）不是以良民來(lái)管理流氓惡棍，而是以流氓惡棍來(lái)管理良民，這種看似不可理喻的做法，卻是專制集權(quán)、控制民眾有效的辦法。

首先，按李禹階先生的說法，這里的“善民”是指效法三代以來(lái)家族倫理，踐行儒家仁、禮之說，顧全道義，注重家族、宗族私情，并不愿為自身利益揭發(fā)、出賣他人的民眾。這些人是不能作為國(guó)家依靠的對(duì)象，不能倡揚(yáng)其行的，他們本質(zhì)上是損害了國(guó)家與君主利益的。而所說“奸民”，則是指不顧宗法情誼、社會(huì)道德，在執(zhí)行國(guó)家頒布的連坐互罪制度中，為了獲取重賞、官爵，而不惜出賣、告發(fā)他人甚至親屬，以期獲利的不孝不悌不仁不義之人。（李禹階《<商君書>“以奸民治善民”論探析》，載《重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第2期》）

再有一點(diǎn)，就是“政作民之所惡，民弱；政作民之所樂，民強(qiáng)。民弱國(guó)強(qiáng)，民強(qiáng)國(guó)弱”。（《商君書·弱民》）即國(guó)君（國(guó)家）制定的政策法令是人民所憎惡的，人民就弱；國(guó)家制定的政策法令是人民喜好的，人民就強(qiáng)。人民弱了，國(guó)家就強(qiáng)；人民強(qiáng)了，國(guó)家就弱。為了強(qiáng)國(guó)弱民，國(guó)君（國(guó)家）必然視民如寇仇，制定政策法令不是順著人民的喜好來(lái)，而要逆著人的喜好出，具有強(qiáng)烈的反人民性。

這樣就很好理解商鞅的良苦用心了。既然“善民”是講仁義道德的，不符合道義、宗族私情的事情不去做，那么國(guó)家頒布的那些反人民、反宗族，卻可以讓國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)的政策法令，他們自己不會(huì)遵行，也不愿意執(zhí)行到管理對(duì)象身上。譬如“善民”講親親相隱，不為利祿所動(dòng)，揭發(fā)舉報(bào)他人，出賣親人。用這些“善民”去管理“奸民”，因其有太多于禮于義于道于仁所不忍的東西，國(guó)家政策法令難以貫徹，不能弱民，只會(huì)弱國(guó)。

相反，“以奸民治善民”很容易達(dá)到國(guó)君所求。用不孝不悌不仁不義、只顧一己私利的“奸民”（頗似酷吏），去做越殘忍越容易升官發(fā)財(cái)?shù)氖�，“奸民”樂意得很，陷害殺人，眼睛都不眨一下，將自己的幸福建立在別人的痛苦之上，何難之有。越是“善民”越不忍遵行殘酷的政策法令，越容易被“奸民”發(fā)現(xiàn)大做文章，上下其手，以獲私利。這就達(dá)到了商鞅所說的，“用善，則民親其親；任奸，則民親其制。”（《商君書·說民》）即國(guó)家任用善良的人，民眾就會(huì)相親相愛；國(guó)家任用奸惡的人，民眾就會(huì)敬畏國(guó)家政策法令。

“善民”中很大一部分正是浸淫于禮義的貴族，商鞅這一招，等于用流氓惡棍，來(lái)鏟除貴族勢(shì)力。那些原先趾高氣昂的貴族沒落，正好達(dá)到商鞅所要的政令暢通和屈民伸君的目的。這真是一舉多得的陰招，看似不可理喻，其實(shí)“高明”得很。

弱民以后，國(guó)君（國(guó)家）可以任意駕馭人民，輕而易舉地將其裝拼到戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器上，或者成為耕種工具，或者上戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)炮灰。何況，國(guó)家還給予豐厚的“軍功爵”回報(bào)。人民貧弱無(wú)力而想翻身，只能靠國(guó)家“恩賜”，只能與壟斷“利源”的國(guó)家進(jìn)行交易（并不平等），努力種地，拼命殺敵，以此換取權(quán)勢(shì)地位財(cái)富等重要社會(huì)價(jià)值資源。到了后來(lái)，尤其隋唐確立科舉考試以后，在和平年代，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戰(zhàn)換成了獎(jiǎng)勵(lì)讀書，為了博得一官半爵，只要有一線希望，也要盡百分百的努力去讀書考試。

這樣看，法家之所謂“弱民”其實(shí)是為了“用民”，為我所用。弱了才好用，用得順手，強(qiáng)了就不服從，不好用。在法家眼里，老百姓跟牛馬犁耙沒有什么區(qū)別，無(wú)非工具而已。與牛馬犁耙這類工具不同的是，對(duì)老百姓需要更加復(fù)雜的修理、調(diào)教、利誘才好用，而一旦修理、調(diào)教、得誘好了，其作用則百倍于牛馬犁耙。

從更深的層次講，國(guó)君（國(guó)家）弱民的根本目的是打壓民間，擠壓社會(huì)權(quán)力藏身的空間。國(guó)家權(quán)出一門，包攬政治權(quán)力，利出一孔，壟斷重要自然資源，又一桿子插到底，干預(yù)社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，控制社會(huì)的每一個(gè)人，社會(huì)中的每一個(gè)領(lǐng)域都無(wú)法自治，每一個(gè)人都無(wú)法自主，成為國(guó)家（帝國(guó)）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的螺絲釘。

國(guó)家侵吞社會(huì)權(quán)力，將社會(huì)主體做弱，弱到社會(huì)權(quán)力完全無(wú)力遏制、抗衡、扭轉(zhuǎn)政府的行為，甚至政府的不法、侵權(quán)行為。在這兩種權(quán)力的博弈當(dāng)中，政治權(quán)力完勝，社會(huì)權(quán)力輸?shù)眠B底褲都沒有了，因?yàn)�，私人領(lǐng)域是個(gè)人最核心的自由與權(quán)利，可是政治權(quán)力卻能深入到私人生活領(lǐng)域（私人生活處處被監(jiān)視），形成所謂“代表型公共領(lǐng)域”（哈貝馬斯語(yǔ)）。這樣，政治權(quán)力就完成了對(duì)社會(huì)權(quán)力的“吞食”，官本位想不產(chǎn)生都不可能。

來(lái)啊打我啊

社會(huì)權(quán)力過大會(huì)造成各自為政，國(guó)家權(quán)力過大會(huì)造成獨(dú)裁法西斯，說白了就是左右兩極，中正才是正道。實(shí)際上“士大夫”還真不是官本位，官本位的危害不是為尊，是奴化，奴才終歸還是廢物。

來(lái)啊打我啊

反憤斗士？沒有激情還搞個(gè)毛線，別毀了我的“槍”行不行。

lyt

也可解釋為尊重知識(shí)