單身證明被指不能完全證明婚姻狀態(tài) 開具存漏洞

并蒂蓮

開證明常常要“跑斷腿”

　　不少人在買房或賣房時(shí)會(huì)被要求出具“單身證明”(無婚姻登記記錄證明)，有人甚至為這一紙證明跑斷腿。僅2014年，西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)開出的“單身證明”均超過了當(dāng)年結(jié)婚與離婚登記數(shù)據(jù)總和。那么，這紙“單身證明”真能證明單身嗎？

　　案例1

　　賣房因單身證明卡了殼 這個(gè)證明有必要嗎？

　　今年1月份，西安市民王嫣(化名)打算賣房子，原本以為手續(xù)三下五除二就能辦好，誰料卻因一張“單身證明”卡了殼，此后頗費(fèi)周折，不但去了婚姻登記處、公證處，甚至連街道辦能不能開證明也打聽了，過程曲折。讓她疑惑的是，開這個(gè)證明，真的有必要嗎？

　　離婚證結(jié)婚證都有 但還得開單身證明

　　王嫣2002年離婚了，2005年她在西安長安區(qū)買了一套房子，2008年她再婚了。春節(jié)前，她開始辦賣房手續(xù)。房產(chǎn)證上寫的她的名字，她還去婚姻登記處開好了婚姻登記審查表，再加上2002年的離婚證和2008年的結(jié)婚證，想著這下應(yīng)該沒什么問題了。

　　但是春節(jié)后，她委托中介前往長安區(qū)房管局提交手續(xù)時(shí)才知道，還得再開一個(gè)2002年至2008年之間是單身的證明。

　　3月27日，華商報(bào)記者從長安區(qū)房管局了解到，像王嫣這種情況的確得開一個(gè)階段性“單身證明”，可以通過三種方式辦理：一是在婚姻登記處開單身證明；二是去公證處開一個(gè)單身聲明；三，如果單位是黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦或事業(yè)單位也可以由單位開證明。

　　由于王嫣在企業(yè)供職，所以只能前往婚姻登記處或通過公證處辦理。“我去婚姻登記處跑了幾趟，但工作人員說按照規(guī)定，因?yàn)槲乙呀?jīng)再婚，所以不能再出具單身證明。我也去了2家公證處，但要公證必須有婚姻登記處出具的單身證明才行，所以都很難辦。我還打聽了街道辦是否能開這種證明，結(jié)果也是無權(quán)開具�！蓖蹑陶f。由于平時(shí)還上著班，她只能抽空去跑一跑手續(xù)的事兒，為了這個(gè)證明，賣房子的事兒又耽誤了近一個(gè)月，讓她勞心勞力。

　　房管局：要單身證明是為產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)

　　有離婚證和結(jié)婚證還不行嗎？為什么一定要開單身證明？長安區(qū)房管局工作人員表示，因?yàn)殡x婚證和結(jié)婚證都無法證明2002年至2008年期間王嫣沒有再結(jié)過婚，而買房時(shí)又恰好處于這段時(shí)間。因此，王嫣需要證明其在2005年購房時(shí)處于單身狀態(tài)，從而排除這套房子是夫妻共有財(cái)產(chǎn)。

　　“現(xiàn)實(shí)生活中，也存在一些人有多次婚姻的情況�！痹摼止ぷ魅藛T說，單身時(shí)買房和婚后買房在賣方有不同要求，婚后是共有財(cái)產(chǎn)，辦理買賣交易手續(xù)，夫妻雙方必須都要到場(chǎng)。如果是單身時(shí)購買的房屋，自己就有權(quán)處置房產(chǎn)，但必須開單身證明，這樣也是為了避免有人自稱單身而將夫妻共有財(cái)產(chǎn)處置了，也是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　案例2

　　買房辦個(gè)單身證明 跑六個(gè)單位花三天才辦好

　　近日，市民小王在朋友圈吐槽辦個(gè)單身證明“跑了六個(gè)單位，總耗時(shí)三天，為何我不能給自己證明”！2008年8月份大學(xué)畢業(yè)后，小王先到漢中一單位上班，隨之將戶口一同遷往漢中，一年后他回西安上班，但戶口一直在漢中。

　　小王要在西安購買自己的首套房，辦理手續(xù)時(shí)被中介告知要在戶口所在地婚姻登記處開“單身證明”。他專門請(qǐng)假前往漢中，跑人才市場(chǎng)、民政局等多個(gè)部門，終于辦下了“無婚姻登記記錄證明”�！敖Y(jié)果還不夠，這個(gè)證明的時(shí)間是2008年8月12日至今的，但證明得開到國家法定結(jié)婚年齡即22歲，所以還得再開個(gè)2008年1月到當(dāng)年8月13日期間的證明。那個(gè)時(shí)間我還沒畢業(yè)，無奈又跑回學(xué)校，問了大學(xué)時(shí)我們的戶籍歸屬地，然后跑了派出所、檔案局、民政局才開了第二個(gè)‘無婚姻登記記錄證明’�！�

　　小王說，他不明白為什么一定要開這個(gè)證明，如果是為了保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》就已經(jīng)明確：夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)婚姻法第39條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。

　　觀點(diǎn)1

　　無婚姻登記記錄證明 不能完全證明當(dāng)事人婚姻狀態(tài)

　　“無婚姻登記記錄證明”的作用到底有多大？

　　西安市一長期從事婚姻登記工作的人員說，個(gè)人的婚姻狀態(tài)是動(dòng)態(tài)的，也許今天還沒結(jié)婚，但第二天就結(jié)婚了，且“無婚姻登記記錄證明”的時(shí)間區(qū)間為戶口遷入時(shí)間至出證明的前一日，證明最后都有一句話，即“本證明只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無婚姻登記記錄”，所以這樣一個(gè)只證明某一時(shí)間段在某一個(gè)地方某人婚姻狀態(tài)的證明，其實(shí)并不能完全證明當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明當(dāng)事人單身。

　　婚姻信息未全部聯(lián)網(wǎng) 單身證明有時(shí)會(huì)“有假”

　　該工作人員說，目前全國各地的婚姻登記信息并未全部聯(lián)網(wǎng)，以至于對(duì)一些地方的婚姻登記信息無法完全掌握。現(xiàn)行《婚姻登記條例》明確規(guī)定“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，也就是說，如果兩個(gè)人戶口不在同一省份，那么即使登記結(jié)婚了，另一方想要開“無婚姻登記記錄證明”，也是有可能開出來的。

　　該工作人員舉例，如李某戶籍在河南，其妻子戶籍在安徽，兩人在安徽登記結(jié)婚，但戶口本上并沒有“已婚”章。李某向銀行貸款需無婚證明，他便借此要求婚姻登記處為其出具無婚證明。李某戶口所在地婚姻登記處在查詢后，也并未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有婚姻登記記錄，因此按規(guī)定便為其出具了“無婚姻登記記錄證明”，隨后此證明又在公證處給予公證，并憑借此證明李某成功向銀行申請(qǐng)了貸款。顯然李某的行為屬于弄虛作假，但卻是通過合法途徑完成的，使其虛假的婚姻狀況，被國家行政機(jī)關(guān)合法化。此類情況已不是個(gè)例，是一個(gè)公認(rèn)的漏洞，從某種角度來說，無婚姻登記證明也會(huì)造成一定的社會(huì)危害。

　　除此之外，“無婚姻登記記錄證明”必須在戶籍所在地開，那么如果一個(gè)人的戶口變動(dòng)多次，就需要根據(jù)變動(dòng)的次數(shù)，到多個(gè)地方開，而且有時(shí)候還不一定能全部順利地開出來，因此有人索性辦個(gè)“假證”。

　　有結(jié)婚證、離婚證為何抵不上單身證明

　　西安市民李林(化名)先結(jié)婚，后來離婚，之后又再婚。3年前，李林想把自己與前妻結(jié)婚前的一套房子賣掉，房管部門要求其出具一份單身證明，于是李林到自己戶籍所在地碑林區(qū)婚姻登記處開了一份“無婚姻登記記錄證明”，拿著證明去辦事的時(shí)候，李林又被告知還需要一份離婚后再婚前的“無婚姻登記記錄證明”�！拔译S后把離婚證，結(jié)婚證，以及與前妻的離婚協(xié)議書都拿到房管部門，但結(jié)果還不行，非要讓我去開那個(gè)中間段的‘無婚姻登記記錄證明’�！崩盍终f，因?yàn)閼艨谧儎?dòng)，那個(gè)中間段的證明根本就開不出來，最后實(shí)在是氣憤得很，于是他表示要找媒體爆料此事，結(jié)果房管部門工作人員讓他現(xiàn)場(chǎng)手寫了一份“單身證明”，然后簽上了自己的名字。

　　“到現(xiàn)在我都想不明白，為什么我的結(jié)婚證、離婚證以及離婚協(xié)議書不能證明我的婚姻狀態(tài)，非要開個(gè)證明呢？”李林說�；橐龅怯浱幍墓ぷ魅藛T也說，結(jié)婚證、離婚證都具有法律效力，都是一個(gè)人婚姻狀態(tài)的最好證明，他們也不明白為什么這些具有法律效力的證書還抵不上一張證明？

　　“其實(shí)，說白了，現(xiàn)在各個(gè)部門就都是為了免責(zé)，但不能為了自己免責(zé)讓百姓來回折騰呀。”西安市一基層婚姻登記處負(fù)責(zé)人說，從法律的角度講，“無婚姻登記記錄證明”并不能完全證明當(dāng)事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明單身。

　　觀點(diǎn)2

　　財(cái)產(chǎn)糾紛裁判與單身證明無關(guān)

　　如果夫妻倆有財(cái)產(chǎn)糾紛，其中一人在民政局私開了單身證明，并將夫妻共有房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣，在法律上該如何認(rèn)定？

　　華商報(bào)記者咨詢了西安多個(gè)法院，均未發(fā)現(xiàn)有類似案件。西安一位基層法院的民庭法官個(gè)人認(rèn)為這個(gè)問題比較復(fù)雜，有很多可能性。在已經(jīng)辦理過戶的情況下，如果第三人惡意與一方串通則合同無效；如果第三人善意并支付合理對(duì)價(jià)，則合同有效，另一方可行使撤銷權(quán)；如果撤銷權(quán)消滅則只能主張分割房款。他表示，法院會(huì)根據(jù)事實(shí)和證據(jù)裁判，這樣的判斷與單身證明無關(guān)。

　　陜西許小平律師事務(wù)所婚姻家庭部負(fù)責(zé)人李露律師表示，目前法律、行政法規(guī)、司法解釋至今未對(duì)“單身證明”或“未婚證明”或“無婚姻登記記錄證明”進(jìn)行定義，相關(guān)規(guī)定散落在一些部門規(guī)章里。民政部門出具的“無婚姻登記記錄證明”僅僅是順應(yīng)房產(chǎn)交易、貸款、出國等需求的產(chǎn)物，這種證明僅能在特定的時(shí)間、空間內(nèi)有效，故該主體的實(shí)際婚姻狀況應(yīng)以民政局頒發(fā)的結(jié)婚證、離婚證或人民法院出具的生效法律文書為準(zhǔn)。

　　數(shù)據(jù)

　　從2009年到2014年西安單身證明辦理量翻10倍

　　西安新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)去年開的單身證明超過結(jié)婚離婚數(shù)總和

　　“您好，請(qǐng)問辦理單身證明需要什么材料？”“我的戶口在你們區(qū)，單身證明是不是也在你們這兒開呀？”“我2006年結(jié)的婚，但2009年離婚了，之后一直沒再婚，現(xiàn)在要辦理房貸，需要開單身證明，你們能給我開吧？”這是西安市基層婚姻登記處每天的咨詢電話詢問較多的內(nèi)容。

　　俗稱為“單身證明”的那張紙，正式名稱叫“無婚姻登記記錄證明”。西安市民政局?jǐn)?shù)字顯示，近幾年來，開“無婚姻登記記錄證明”業(yè)務(wù)出現(xiàn)了劇增趨勢(shì)，僅2014年，西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)開出的“無婚姻登記記錄證明”數(shù)均超過了當(dāng)年結(jié)婚與離婚登記數(shù)據(jù)總和。

　　2014年，西安市新城區(qū)辦理結(jié)婚與離婚總計(jì)6988對(duì)，出具“無婚姻登記記錄證明”7456份；碑林區(qū)辦理結(jié)婚與離婚總計(jì)13136對(duì)，出具“無婚姻登記記錄證明”14272份；蓮湖區(qū)辦理結(jié)婚與離婚總計(jì)9335對(duì)，出具“無婚姻登記記錄證明”10358份，這些區(qū)出具“無婚姻登記記錄證明”的數(shù)量均超過了主業(yè)務(wù)——辦理結(jié)婚與離婚登記總量之和。

　　而西安市民政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，從2009年到2014年，西安全市年辦理“無婚姻登記記錄證明”的數(shù)量翻了十倍，如2009年有7496人、2010年有17554人、2011年有32115人、2012年有47339人、2013年有68093人、2014年有74144人。

　　鏈接

　　辦哪些事情需要“單身證明”

　　華商報(bào)記者了解到，“無婚姻登記記錄證明”始于2004年，當(dāng)時(shí)遼寧省就出具“無婚姻登記記錄證明”向民政部做了請(qǐng)示，之后民政部發(fā)了{(lán)民辦函【2004】32號(hào)}，指出民政部門可以根據(jù)所掌握的婚姻登記檔案為當(dāng)事人出具在本轄區(qū)內(nèi)“無婚姻登記記錄證明”，并須備注不包括在本轄區(qū)域外的其他地方的婚姻登記。2012年，民政部又發(fā)了《關(guān)于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

　　西安市一基層婚姻登記處負(fù)責(zé)人告訴華商報(bào)記者，現(xiàn)在“無婚姻登記記錄證明”的用途已經(jīng)由最初的買房貸款過渡到了房產(chǎn)過戶、房屋中介、銀行貸款、戶口遷移、出國(繼承遺產(chǎn)、移民、工作、教育)、司法公證、拆遷安置、婚介所(相親)、辦理低保、用人單位招聘、醫(yī)院做手術(shù)、計(jì)劃生育等各個(gè)方面領(lǐng)域。要求出具的類型由開始的未婚者，現(xiàn)擴(kuò)展至所有的單身狀況：未婚者；離異后未再婚者等婚姻狀況。