2023年隨州市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法典型案例（二）

指間流沙

案例一：
廣水市某長期停產(chǎn)化工企業(yè)擅自堆放危險廢物行政代履行處置案

2022年初，市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局在環(huán)境隱患排查中發(fā)現(xiàn)，該市某長期停產(chǎn)化工企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)過程中的中間物料及生產(chǎn)管線遺留物料無人管護，長期存放在倉庫及露天堆放在廠區(qū)，存在較大環(huán)境安全隱患。2022年6月，廣水市分局委托有資質檢測公司對遺留原輔料進行成分分析和特性檢測，認定該企業(yè)遺留物質符合危險廢物特征，應按危險廢物進行管理。該企業(yè)擅自堆放危險廢物的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局于2022年7月20日對該企業(yè)立案調查。8月16日，由廣水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境分局、公證處、公安人員組成的送達專班趕赴深圳市，向該企業(yè)法定代表人送達《隨州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》《隨州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》和《送達地址確認書》，并由其當面簽收，責令該企業(yè)在收到改正決定書之日起20日內對擅自堆放的危險廢物依法轉移安全處置。

該企業(yè)在限期內未轉移處置擅自堆放的危險廢物，廣水市分局先后向該企業(yè)郵寄送達《隨州市生態(tài)環(huán)境局督促履行義務催告書》《隨州市生態(tài)環(huán)境局代履行義務決定書》文書，決定由隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局組織代履行對擅自堆放的危險廢物依法轉移安全處置的義務，處置費用由該企業(yè)承擔。同年11月24日，通過招投標程序，廣水市分局與有危險廢物處理資質的中標單位簽訂危險廢物轉移處置合同，分兩批次轉移完成該企業(yè)遺留的危險廢物269.47噸，實際處置費用181.44萬元。

2023年2月23日，廣水市分局通過中國郵政EMS向該化工企業(yè)郵寄送達《隨州市生態(tài)環(huán)境局危險廢物代為處置費用繳納通知書》，通知該企業(yè)自接到通知之日起30日內將危險廢物代為處置費用181.44萬元繳至指定的銀行和賬號；同時郵寄送達《隨州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定書》，對該企業(yè)處行政代處置費用3.5倍共計635.04萬元的罰款。目前，該案正在執(zhí)行中。

案例二：
隨縣某污水處理廠超標排放案

2023年2月24日，市生態(tài)環(huán)境局污染源自動監(jiān)控平臺管理人員接省廳污染源自動監(jiān)控報警：隨縣某污水處理廠出水口污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)總磷日均值超標。管理人員查詢平臺數(shù)據(jù)超標屬實，立即將該報警信息轉辦隨縣分局現(xiàn)場調查處理。

經(jīng)調查核實，該污水處理廠出水口污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)總磷從2023年2月23日23時至2023年2月26日14時持續(xù)超標，此行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規(guī)定。隨縣分局現(xiàn)場要求該污水處理廠按照應急預案要求采取相關應急措施，并及時向排水主管部門反映，對接入管網(wǎng)的非法廢水排放口進行排查。自2月24日起，隨縣分局連續(xù)多日對污水處理廠附近涉水排污單位污水排放口進行全面排查，未發(fā)現(xiàn)偷排現(xiàn)象。

2月28日，市生態(tài)環(huán)境局對該污水處理廠超過排放標準排放水污染物的違法行為立案調查，并下達了《責令改正環(huán)境違法行為決定書》。該公司在出水口總磷濃度超標后，采取了增加2個點位的除磷劑投放量、控制入水口進水速度、增加除磷工藝運行時間、從平流池抽水到提升泵進行稀釋等整改措施，該公司出水口總磷達到國家排放標準。

3月14日，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬對其違法行為進行行政處罰。目前該案件正在進一步辦理之中。

案例三：
曾都區(qū)某再生資源公司未采取密閉措施，減少粉塵無組織排放案

2022年11月7日，市生態(tài)環(huán)境局曾都區(qū)分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)曾都區(qū)某再生資源公司在隨州市曾都區(qū)某工業(yè)園從事建筑廢料、廢礦石回收加工利用過程中，原料堆場貯存的易產(chǎn)生揚塵的物料及生產(chǎn)的機制砂料大部分未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，未控制、減少粉塵排放，存在粉塵無組織排放現(xiàn)象。該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定。

2022年11月24日，市生態(tài)環(huán)境局向該企業(yè)送達《隨州市生態(tài)環(huán)境局責令改正環(huán)境違法行為決定書》，責令該企業(yè)立即改正環(huán)境違法行為，對原料堆場貯存的易產(chǎn)生揚塵的物料及生產(chǎn)的機制砂料采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物的排放。2023年1月3日，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條的規(guī)定，對企業(yè)處以罰款6.4萬元。

案例四：
隨縣某農(nóng)牧公司在飲用水源地二級保護區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖活動案

2022年8月，市生態(tài)環(huán)境局通過前期檢測數(shù)據(jù)對比分析，初步判斷隨縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地上游存在畜禽養(yǎng)殖廢水非法排放嫌疑。8月19日，市生態(tài)環(huán)境局組織執(zhí)法人員對該飲用水源地開展突查。通過無人機高空巡查、乘坐快艇現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該水庫周邊有多處畜禽養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場附近水庫水域水質顏色發(fā)黑，涉嫌養(yǎng)殖廢水非法排入水庫，對飲用水源構成威脅。市生態(tài)環(huán)境局將問題線索現(xiàn)場交辦隨縣分局立案查處。

8月20日，隨縣分局成立2個工作專班，對該飲用水源地開展全面排查。通過無人機高空巡查，發(fā)現(xiàn)該飲用水源地二級保護區(qū)內存在畜禽養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖廢水非法排入飲用水源地。隨縣分局立即聯(lián)系當?shù)劓?zhèn)政府和水源地水庫管理處組成聯(lián)合調查組，利用快艇對涉污點位進行位置鎖定，最終在飲用水源二級保護區(qū)內水庫上游一庫汊發(fā)現(xiàn)某農(nóng)牧公司養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水沉淀池與水源地水庫相連，對飲用水源安全構成威脅。隨縣環(huán)境保護監(jiān)測站現(xiàn)場取樣監(jiān)測結果超過國家排放標準。

市生態(tài)環(huán)境局對該農(nóng)牧公司在飲用水水源二級保護區(qū)內建設排放污染物的排污項目的環(huán)境違法行為作出罰款16萬元和限期拆除的行政處罰。通過督辦，2022年9月初，該農(nóng)牧公司與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府達成了拆遷協(xié)議。至11月底，該農(nóng)牧公司已將全部存欄肉雞和蛋雞進行變賣，全面拆除了養(yǎng)殖場，不再具備養(yǎng)殖條件，消除了對飲用水源地的污染隱患。

來源：隨州生態(tài)環(huán)境