單身證明被指不能完全證明婚姻狀態(tài) 開具存漏洞

并蒂蓮

開證明常常要“跑斷腿”

　　不少人在買房或賣房時會被要求出具“單身證明”(無婚姻登記記錄證明)，有人甚至為這一紙證明跑斷腿。僅2014年，西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)開出的“單身證明”均超過了當年結婚與離婚登記數據總和。那么，這紙“單身證明”真能證明單身嗎？

　　案例1

　　賣房因單身證明卡了殼 這個證明有必要嗎？

　　今年1月份，西安市民王嫣(化名)打算賣房子，原本以為手續(xù)三下五除二就能辦好，誰料卻因一張“單身證明”卡了殼，此后頗費周折，不但去了婚姻登記處、公證處，甚至連街道辦能不能開證明也打聽了，過程曲折。讓她疑惑的是，開這個證明，真的有必要嗎？

　　離婚證結婚證都有 但還得開單身證明

　　王嫣2002年離婚了，2005年她在西安長安區(qū)買了一套房子，2008年她再婚了。春節(jié)前，她開始辦賣房手續(xù)。房產證上寫的她的名字，她還去婚姻登記處開好了婚姻登記審查表，再加上2002年的離婚證和2008年的結婚證，想著這下應該沒什么問題了。

　　但是春節(jié)后，她委托中介前往長安區(qū)房管局提交手續(xù)時才知道，還得再開一個2002年至2008年之間是單身的證明。

　　3月27日，華商報記者從長安區(qū)房管局了解到，像王嫣這種情況的確得開一個階段性“單身證明”，可以通過三種方式辦理：一是在婚姻登記處開單身證明；二是去公證處開一個單身聲明；三，如果單位是黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦或事業(yè)單位也可以由單位開證明。

　　由于王嫣在企業(yè)供職，所以只能前往婚姻登記處或通過公證處辦理。“我去婚姻登記處跑了幾趟，但工作人員說按照規(guī)定，因為我已經再婚，所以不能再出具單身證明。我也去了2家公證處，但要公證必須有婚姻登記處出具的單身證明才行，所以都很難辦。我還打聽了街道辦是否能開這種證明，結果也是無權開具�！蓖蹑陶f。由于平時還上著班，她只能抽空去跑一跑手續(xù)的事兒，為了這個證明，賣房子的事兒又耽誤了近一個月，讓她勞心勞力。

　　房管局：要單身證明是為產權人負責

　　有離婚證和結婚證還不行嗎？為什么一定要開單身證明？長安區(qū)房管局工作人員表示，因為離婚證和結婚證都無法證明2002年至2008年期間王嫣沒有再結過婚，而買房時又恰好處于這段時間。因此，王嫣需要證明其在2005年購房時處于單身狀態(tài)，從而排除這套房子是夫妻共有財產。

　　“現實生活中，也存在一些人有多次婚姻的情況�！痹摼止ぷ魅藛T說，單身時買房和婚后買房在賣方有不同要求，婚后是共有財產，辦理買賣交易手續(xù)，夫妻雙方必須都要到場。如果是單身時購買的房屋，自己就有權處置房產，但必須開單身證明，這樣也是為了避免有人自稱單身而將夫妻共有財產處置了，也是對房屋產權人負責。

　　案例2

　　買房辦個單身證明 跑六個單位花三天才辦好

　　近日，市民小王在朋友圈吐槽辦個單身證明“跑了六個單位，總耗時三天，為何我不能給自己證明”！2008年8月份大學畢業(yè)后，小王先到漢中一單位上班，隨之將戶口一同遷往漢中，一年后他回西安上班，但戶口一直在漢中。

　　小王要在西安購買自己的首套房，辦理手續(xù)時被中介告知要在戶口所在地婚姻登記處開“單身證明”。他專門請假前往漢中，跑人才市場、民政局等多個部門，終于辦下了“無婚姻登記記錄證明”�！敖Y果還不夠，這個證明的時間是2008年8月12日至今的，但證明得開到國家法定結婚年齡即22歲，所以還得再開個2008年1月到當年8月13日期間的證明。那個時間我還沒畢業(yè)，無奈又跑回學校，問了大學時我們的戶籍歸屬地，然后跑了派出所、檔案局、民政局才開了第二個‘無婚姻登記記錄證明’。”

　　小王說，他不明白為什么一定要開這個證明，如果是為了保護個人財產，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》就已經明確：夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產還貸，不動產登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方，尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚后共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分，離婚時應根據婚姻法第39條第一款規(guī)定的原則，由產權登記一方對另一方進行補償。

　　觀點1

　　無婚姻登記記錄證明 不能完全證明當事人婚姻狀態(tài)

　　“無婚姻登記記錄證明”的作用到底有多大？

　　西安市一長期從事婚姻登記工作的人員說，個人的婚姻狀態(tài)是動態(tài)的，也許今天還沒結婚，但第二天就結婚了，且“無婚姻登記記錄證明”的時間區(qū)間為戶口遷入時間至出證明的前一日，證明最后都有一句話，即“本證明只表明當事人在本婚姻登記機關所轄范圍內目前無婚姻登記記錄”，所以這樣一個只證明某一時間段在某一個地方某人婚姻狀態(tài)的證明，其實并不能完全證明當事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明當事人單身。

　　婚姻信息未全部聯(lián)網 單身證明有時會“有假”

　　該工作人員說，目前全國各地的婚姻登記信息并未全部聯(lián)網，以至于對一些地方的婚姻登記信息無法完全掌握。現行《婚姻登記條例》明確規(guī)定“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地婚姻登記機關辦理結婚登記”，也就是說，如果兩個人戶口不在同一省份，那么即使登記結婚了，另一方想要開“無婚姻登記記錄證明”，也是有可能開出來的。

　　該工作人員舉例，如李某戶籍在河南，其妻子戶籍在安徽，兩人在安徽登記結婚，但戶口本上并沒有“已婚”章。李某向銀行貸款需無婚證明，他便借此要求婚姻登記處為其出具無婚證明。李某戶口所在地婚姻登記處在查詢后，也并未發(fā)現當事人有婚姻登記記錄，因此按規(guī)定便為其出具了“無婚姻登記記錄證明”，隨后此證明又在公證處給予公證，并憑借此證明李某成功向銀行申請了貸款。顯然李某的行為屬于弄虛作假，但卻是通過合法途徑完成的，使其虛假的婚姻狀況，被國家行政機關合法化。此類情況已不是個例，是一個公認的漏洞，從某種角度來說，無婚姻登記證明也會造成一定的社會危害。

　　除此之外，“無婚姻登記記錄證明”必須在戶籍所在地開，那么如果一個人的戶口變動多次，就需要根據變動的次數，到多個地方開，而且有時候還不一定能全部順利地開出來，因此有人索性辦個“假證”。

　　有結婚證、離婚證為何抵不上單身證明

　　西安市民李林(化名)先結婚，后來離婚，之后又再婚。3年前，李林想把自己與前妻結婚前的一套房子賣掉，房管部門要求其出具一份單身證明，于是李林到自己戶籍所在地碑林區(qū)婚姻登記處開了一份“無婚姻登記記錄證明”，拿著證明去辦事的時候，李林又被告知還需要一份離婚后再婚前的“無婚姻登記記錄證明”�！拔译S后把離婚證，結婚證，以及與前妻的離婚協(xié)議書都拿到房管部門，但結果還不行，非要讓我去開那個中間段的‘無婚姻登記記錄證明’�！崩盍终f，因為戶口變動，那個中間段的證明根本就開不出來，最后實在是氣憤得很，于是他表示要找媒體爆料此事，結果房管部門工作人員讓他現場手寫了一份“單身證明”，然后簽上了自己的名字。

　　“到現在我都想不明白，為什么我的結婚證、離婚證以及離婚協(xié)議書不能證明我的婚姻狀態(tài)，非要開個證明呢？”李林說。婚姻登記處的工作人員也說，結婚證、離婚證都具有法律效力，都是一個人婚姻狀態(tài)的最好證明，他們也不明白為什么這些具有法律效力的證書還抵不上一張證明？

　　“其實，說白了，現在各個部門就都是為了免責，但不能為了自己免責讓百姓來回折騰呀�！蔽靼彩幸换鶎踊橐龅怯浱庁撠熑苏f，從法律的角度講，“無婚姻登記記錄證明”并不能完全證明當事人的婚姻狀態(tài)，更不能證明單身。

　　觀點2

　　財產糾紛裁判與單身證明無關

　　如果夫妻倆有財產糾紛，其中一人在民政局私開了單身證明，并將夫妻共有房產轉賣，在法律上該如何認定？

　　華商報記者咨詢了西安多個法院，均未發(fā)現有類似案件。西安一位基層法院的民庭法官個人認為這個問題比較復雜，有很多可能性。在已經辦理過戶的情況下，如果第三人惡意與一方串通則合同無效；如果第三人善意并支付合理對價，則合同有效，另一方可行使撤銷權；如果撤銷權消滅則只能主張分割房款。他表示，法院會根據事實和證據裁判，這樣的判斷與單身證明無關。

　　陜西許小平律師事務所婚姻家庭部負責人李露律師表示，目前法律、行政法規(guī)、司法解釋至今未對“單身證明”或“未婚證明”或“無婚姻登記記錄證明”進行定義，相關規(guī)定散落在一些部門規(guī)章里。民政部門出具的“無婚姻登記記錄證明”僅僅是順應房產交易、貸款、出國等需求的產物，這種證明僅能在特定的時間、空間內有效，故該主體的實際婚姻狀況應以民政局頒發(fā)的結婚證、離婚證或人民法院出具的生效法律文書為準。

　　數據

　　從2009年到2014年西安單身證明辦理量翻10倍

　　西安新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)去年開的單身證明超過結婚離婚數總和

　　“您好，請問辦理單身證明需要什么材料？”“我的戶口在你們區(qū)，單身證明是不是也在你們這兒開呀？”“我2006年結的婚，但2009年離婚了，之后一直沒再婚，現在要辦理房貸，需要開單身證明，你們能給我開吧？”這是西安市基層婚姻登記處每天的咨詢電話詢問較多的內容。

　　俗稱為“單身證明”的那張紙，正式名稱叫“無婚姻登記記錄證明”。西安市民政局數字顯示，近幾年來，開“無婚姻登記記錄證明”業(yè)務出現了劇增趨勢，僅2014年，西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)開出的“無婚姻登記記錄證明”數均超過了當年結婚與離婚登記數據總和。

　　2014年，西安市新城區(qū)辦理結婚與離婚總計6988對，出具“無婚姻登記記錄證明”7456份；碑林區(qū)辦理結婚與離婚總計13136對，出具“無婚姻登記記錄證明”14272份；蓮湖區(qū)辦理結婚與離婚總計9335對，出具“無婚姻登記記錄證明”10358份，這些區(qū)出具“無婚姻登記記錄證明”的數量均超過了主業(yè)務——辦理結婚與離婚登記總量之和。

　　而西安市民政局的統(tǒng)計數據也顯示，從2009年到2014年，西安全市年辦理“無婚姻登記記錄證明”的數量翻了十倍，如2009年有7496人、2010年有17554人、2011年有32115人、2012年有47339人、2013年有68093人、2014年有74144人。

　　鏈接

　　辦哪些事情需要“單身證明”

　　華商報記者了解到，“無婚姻登記記錄證明”始于2004年，當時遼寧省就出具“無婚姻登記記錄證明”向民政部做了請示，之后民政部發(fā)了{民辦函【2004】32號}，指出民政部門可以根據所掌握的婚姻登記檔案為當事人出具在本轄區(qū)內“無婚姻登記記錄證明”，并須備注不包括在本轄區(qū)域外的其他地方的婚姻登記。2012年，民政部又發(fā)了《關于做好出具(無)婚姻登記記錄證明服務工作的指導意見》。

　　西安市一基層婚姻登記處負責人告訴華商報記者，現在“無婚姻登記記錄證明”的用途已經由最初的買房貸款過渡到了房產過戶、房屋中介、銀行貸款、戶口遷移、出國(繼承遺產、移民、工作、教育)、司法公證、拆遷安置、婚介所(相親)、辦理低保、用人單位招聘、醫(yī)院做手術、計劃生育等各個方面領域。要求出具的類型由開始的未婚者，現擴展至所有的單身狀況：未婚者；離異后未再婚者等婚姻狀況。